21 травня відбувся робочий семінар для членів Європейсько-українського енергетичного агентства «Нові правові та регуляторні рамки в секторі відновлюваної енергетики» за участі експертів IMEPOWER.
На семінарі було обговорено дві основні теми:
- запровадження аукціонів для проектів ВДЕ і зниження ставок «зеленого» тарифу починаючи з 1 січня 2020 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення конкурентних умов виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії» від 25.04.2019 (далі – Закон);
- особливості роботи виробників з відновлюваних джерел енергії в новій моделі ринку електроенергії.
Члени ЄУЕА – учасники ринку були поінформовані про основні зміни у законодавстві та кроки, які вони повинні вжити для подальшої ефективної роботи на ринку електроенергії.
Запровадження аукціонів. Починаючи з 2020 року зобов’язані брати участь у аукціонах сонячні проекти понад 1 МВт та вітрові проекти понад 5 МВт (або 3 вітротурбіни незалежно від встановленої потужності).
Одне з питань, що цікавило учасників семінару, яким чином буде визначатись загальний розмір річної квоти потужності проектів ВДЕ, що буде виставлятись на аукціоні. Окремо обговорені питання, яким чином передбачається розподіляти річну квоту між різними джерелами ВДЕ. Кабінет Міністрів України затверджуватиме щорічні квоти на наступні 5 років щороку до 1 грудня.
Аукціони будуть проводитися двічі на рік, до 1 квітня і 1 жовтня на електронній аукціонній платформі Prozorro.
Детально зосередились на пояснені вимог до учасників аукціонів. Були задані питання про банківські гарантії, що повинні надаватись учасниками для участі в аукціоні, а також для забезпечення виконання зобов’язань за договором. Зокрема учасників семінару цікавили вимоги до банківських установ, що можуть надавати банківські гарантії. Відповідно до пояснень, вимоги до банків будуть встановлені при розробці правил проведення аукціону (затверджується Кабінетом Міністрів України).
На аукціоні перемагає учасник, який пропонує найнижчу ціну виробництва 1 кВт*год електричної енергії. В той же час аукціонна ціна не може перевищувати «зелений» тариф.
Про зменшення зеленого тарифу. Починаючи з 1 січня 2020 року передбачено зменшення рівня «зеленого» тарифу:
для сонячних станцій – на 25%;
для вітроелектростанцій – зниження тарифної ставки на 10%, а для вітротурбін зі встановленою потужністю до 2 МВт – подальше зниження на 1,5% щороку, починаючи з 2021 року, протягом 3 років.
Про відповідальність за небаланси. Повна відповідальність за небаланси для виробників за «зеленим» тарифом та за аукціонною ціною виникає для учасників ринку, що вводять в експлуатацію об’єкти після визнання ліквідним внутрішньодобового ринку, але не пізніше 2024 року (Регулятор прийматиме рішення про ліквідність ринку).
Про зміни, пов’язані з переходом до нової ринкової моделі. З 1 липня 2019 року змінюється модель договірних відносин. Виробники електричної енергії з ВДЕ матимуть відносини з продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом з Гарантованим покупцем (правонаступником ДП «Енергоринок»). До 1 липня діючі виробники переукладають РРА, а суб’єкти, що мають намір та будують об’єкти ВДЕ – переукладають pre-PPA. Учасників повідомили про необхідність подання таких документів для укладання/переукладення pre-PPA:
– документи, що підтверджують право власності/користування земельною ділянкою;
– укладений договір на приєднання об’єкту до електричних мереж;
– дозвільний документ на початок будівництва об’єкту.
Нормативні акти Регулятора для забезпечення роботи виробників електричної енергії з ВДЕ в новій моделі ринку потребують доопрацювання відповідно до положень прийнятого Закону та узгодження з іншими документами Регулятора, які наразі активно обговорюються.
IMEPOWER є провідною консультативною групою в Україні з 1996 року; член ЄУЕА. Консультативна практика IMEPOWER орієнтована на розробку стратегії, структурування та фінансування інвестиційних проектів, підготовку галузевих звітів і прогнозів, підтримку компаній, що працюють на енергетичних ринках. IMEPOWER є акредитованим консультантом Комітету Верховної Ради з питань палива та енергетики протягом багатьох років, внесла свій внесок у ключові законодавчі акти, такі як Закон про Регулятора в енергетиці, Закон про ринок електроенергії, Закон про запровадження нової схеми підтримки на основі аукціонів для відновлюваних джерел енергії, та ін.
