Позиція ЄУЕА щодо стабілізації ситуації на ринку ВДЕ

Кому:

Олексію Анатолійовичу Оржелю

Міністру енергетики та захисту довкілля України

Копія:

Олексію Валерійовичу Гончаруку

Прем’єр-міністру України

Юлії Ігорівні Ковалів

Заступниці Керівника Офісу Президента України,

Голові Офісу Національної інвестиційної ради при Президентові України. 

Дмитру Олександровичу Разумкову

Спікеру Верховної Ради України

Андрію Михайловичу Герусу

Голові комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг ВРУ

Тарасюку Валерію Володимировичу

Голові НКРЕКП

Давиду Георгійовичу Арахамії

Секретарю Національної інвестиційної ради

Від:

Матса Лундіна

Глови Ради

Асоціації «Європейсько-українське енергетичне агентство»

Дата: 27 листопада 2019 року

[Щодо пропозицій оптимізації для стабілізації ситуації на ринку ВДЕ]

Шановний Олексію Анатолієвичу,

Асоціація “Європейсько-українське енергетичне агентство” (ЄУЕА) була створена в 2009 році, об’єднує інвесторів з Австрії, Бельгії, Великобританії, Норвегії, Іспанії, Швейцарії, Туреччини, України, США та інших країн, які реалізують ВДЕ проекти в Україні, висловлює глибоку повагу до Вашої щоденної роботи та до Вашої ініціативи відкритого обговорення з учасниками ринку пропозицій по стабілізації ситуації на ринку ВДЕ.

Члени ЄУЕА сумарно здійснили інвестицій понад 1,5 мільярда євро у сукупні потужності об’єктів генерації електричної енергії з використанням чистих відновлюваних джерел енергії вітру, сонця та біо-енергії, які вже введені в експлуатацію обсягом 1251 МВт, які знаходяться на стадії будівництва – більше 1130 МВт та сукупна потужність у рамках вже підписаних попередніх договорів купівлі-продажу електричної енергії (Pre–PPA) більше 1720 МВт.

Розуміючи, що рішення щодо збалансування кошторису ДП «Гарантований покупець» можна знайти лише за допомогою комбінації різних заходів ми звертаємось до Вас з наступними пропозиціями, що наведені нижче.

Перш за все, ми би хотіли підкреслити неприпустимість будь-яких ретроспективних змін, які призведуть до втрати близько 2,5 млрд доларів прямих інвестицій. Ретроспективні зміни до існуючої системи підтримки ВДЕ призведуть до значно більших проблем, ніж фінансування ДП «Гарантований покупець». Аргументація неприйнятності ретроспективних змін, надсилалась раніше спільним листом від імені Асоціації “Європейсько-українське енергетичне агентство” (ЄУЕА) та Американської торговельної палати в Україні 20 вересня 2019 року. Завантажити

Від імені ЄУЕА ми пропонуємо наступні кроки оптимізації для стабілізації ситуації на ринку ВДЕ:

1. Ми проти будь-якого додаткового скорочення строків введення в експлуатацію проектів за підписаними prePPA, що порушують чинне законодавство;

 2. Ми готові на добровільних засадах переглянути вже підписані prePPA:

1. для СЕС – зменшення «зеленого» тарифу на 15% відносно встановленого тарифу для сонця на 2020-2022 роки та +10 років продовження періоду механізму державної системи підтримки (20 років з дня введення в комерційну експлуатацію);
2. для ВЕС – зменшення «зеленого» тарифу на 7,5% щодо встановленого тарифу для вітру на 2020-2022 роки та +5 років продовження періоду механізму державної системи підтримки (15 років з дня введення в комерційну експлуатацію);
3. для БЕС – зменшення «зеленого» тарифу на 5% відносно встановленого тарифу для біомаси/ біогазу на 2020-2022 роки та +10 років продовження періоду механізму державної системи підтримки (20 років з дня введення в комерційну експлуатацію).

3. Всі вище запропоновані зміни можливі за умов надання додаткових державних гарантій для інвесторів, зокрема:

1. Наявність «стабілізаційної оговорки» в реструктуризованих prePPA та законодавстві, що регулює питання ВДЕ, про відсутність жодних змін у тарифах, оподаткуванні та змін у нормативно-правовій базі, що застосовується до виробників електричної енергії з відновлюваних джерел енергії, що може призвести до зниження доходів для виробників електричної енергії з відновлюваних джерел енергії;
2. Зазначення ставки «зеленого» тарифу в РРА;
3. Можливість передавати права та обов’язки в РРА на користь кредиторів виробника (кредиторів, девелоперів тощо) відповідно до кращих міжнародних практик;
4. Можливість уступки прав (прямих угод) на користь кредиторів виробника (кредиторів, девелоперів тощо) відповідно до кращих міжнародних практик;
5. Припинення дискримінаційних законодавчих ініціатив у Верховній Раді щодо об’єктів потужністю понад 150 МВт;
6. Відміна субсидіювання технологічних втрат операторів мереж за механізмом PSO;
7. Підвищення тарифу оператора системи передач;
8. Застосування заходів щодо захисту тарифу оператора системи передач від судових процесів та досягнення належного рівня платіжної дисципліни та захисту грошових потоків ДП ​​«Гарантований покупець» через механізм спеціальних рахунків;
9. Визначити механізм та джерела компенсації виробникам електричної енергії з відновлюваних джерел за недоставлену електроенергію при виконанні системним оператором обмежень на виробництво.

У разі виникнення будь-яких питань, пов’язаних із цим листом, звертайтесь до Олександри Гуменюк, директора ЄУЕА: oleksandra.gumeniuk@euea-energyagency.org.

З повагою,

Матс Лундін,

Голова Ради

Європейсько-українського енергетичного агентства

Копія також надіслана:

EBRD

Energy Community Secretariat

EU Delegation to Ukraine

IFC

OPIC

Ukraine Invest

World Bank