НКРЕКП, на жаль, не надало слова під час відкритого слухання проекту Постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2022 рік», посилаючись на те, що позиції учасників і так відомі. Але ж зміст обговорення не лише в тому, щоб висловити позицію, але також мати змогу задати питання і отримати відповідь.
Проте, коли 80% думок та новин продукуються в соціальних мережах, можемо використати Facebook як майданчик для висловлення позиції членів Європейсько-українського енергетичного агентства – асоціації, що об’єднує найбільших іноземних інвесторів у секторі відновлюваної енергетики. Офіційний лист з позицією надіслано до НКРЕКП, та готуємо уточнення на підставі опублікованих нових розрахунків НКРЕКП.
Олександра Гуменюк, директор ЄУЕА: “Давайте спершу подивимося, на скільки виконується Меморандум про Взаєморозуміння, від 10 червня 2020 року (до речі, нагадаю, що через ретроспективне зниження зелених тарифів, було зекономлено понад 2 млрд євро):
ЧЕРЕЗ недофінансування тарифу:
• не погашено в повному розмірі старий борг за 2020 рік за вироблену е/е з ВДЕ (що наразі складає 15 млрд грн);
• платежі виробникам е/е з ВДЕ в середньому за 2021 рік тримаються на рівні 64,8% на місяць, що призвело до нарощення нового боргу в поточному році в розмірі близько 11 млрд грн;
• НКРЕКП зазвичай у своїх аргументах використовує посилання на норму закону що передбачає МОЖЛИВІСТЬ (зауважимо, не обов’язок) 20% фінансування зеленої енергетики з Державного бюджету. В Державному бюджеті на 2021 рік, не було передбачено видатків для ВДЕ, і на 2022 рік, відповідні видатки на ВДЕ також не передбачені.
Питання: НКРЕКП навмисно тримає тариф на передачу, основне джерело виплати “зеленого” тарифу, на низькому рівні, щоб накопичувались борги ОСП?
Нагадаємо, наявність боргів у ОСП стає перешкодою для завершення сертифікації його, для синхронізації з енергетичною системою ЄС – ENTSO-E. Чому НКРЕКП створює цей ризик не синхронізації з ENTSO-E?
– і знову на 2022 рік, НКРЕКП пропонує нижчий тариф, ніж закладає УКРЕНЕРГО. А саме, недофінансування статті у структурі тарифу НЕК «УКРЕНЕРГО» щодо виконання спеціальних обов’язків зі збільшення частки електричної енергії з альтернативних джерел енергії шляхом зменшення на 20% від прогнозної товарної продукції ДП «Гарантований покупець» 2022 року. – 10.8 млрд грн. Наголошуємо, що чинним та бюджетом наступного року, 20% не закладаються до видатків!
– запропонований НКРЕКП тариф суперечить підписаній Гарантійній Угоді* (про випуск облігацій Укренерго) між ОСП, НКРЕКП та Міністерством фінансів, зокрема, пункт 4.2. Вжити всіх необхідних заходів для встановлення та підтримки Тарифу в розмірі, який забезпечить повне покриття витрат Позичальнику, включаючи послугу із забезпечення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел відповідно до чинного законодавства.
Окрім того, ми б хотіли висловити свої зауваження, щодо:
1. Невідповідності прогнозних показників обсягів відпуску електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел, у 2022 році, що використані НКРЕКП при розрахунку складової витрат «із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, крім приватних домогосподарств» та ставки тарифу на передачу. А саме, розходження з Проектом Прогнозного енергетичного балансу Укренерго. НКРЕКП використовує менший показник виробітку ВДЕ, ніж Укренерго на 195 млн кВт код.
2. Не передбачені витрати на оплату виробникам електричної енергії з ВДЕ вартості електричної енергії, не відпущеної у результаті виконання ними у 2019 та 2020 роках команд оператора системи передачі на зменшення навантаження.
3. Невизначеність щодо відшкодування у 2022 році витрат, здійснених НЕК «УКРЕНЕРГО» у 2020 та 2021 роках за статтею «Витрати на виконання спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів». А саме, 22 118 434 тис. грн, що є вже визнаними НКРЕКП за 2020 рік. А також за 2021 рік 15 млрд грн в частині коштів, що підлягають подальшій сплаті виробникам електричної енергії з ВДЕ та 7.08 млрд грн за 2020 – 2021 роки по спеціальних обов’язків для забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів (за даними ДП “Гарантований покупець»).
Яким чином НКРЕКП планує покрити ці борги?
*Договір про заходи щодо забезпечення виконання зобов’язань за Договором про погашення заборгованості приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» перед державою за виконання гарантійних зобов’язань, що укладений між Міністерством фінансів України та НЕК «Укренерго».
