31 жовтня 2024 року USAID Проектом енергетичної безпеки (USAID ESP) було презентовано Зелену книгу щодо реструктуризації схеми фінансування підтримки ВДЕ. Задля усунення проблем існуючої схеми підтримки ВДЕ, пропонується запровадження на законодавчому рівні окремої ВДЕ-надбавки.
ЄУЕА не підтримує запропоноване реформування системи підтримки виробників з відновлюваних джерел енергії шляхом відокремлення ВДЕ-надбавки із тарифу на передачу електроенергії. Ми вважаємо, що такі зміни не лише не вирішать проблем накопичених боргів у галузі, а й створять нові ризики для інвесторів, споживачів та держави загалом.
Ми наголошуємо, що запропоновані заходи суперечать державним гарантіям стабільності законодавства, наданим інвесторам у ВДЕ державою. Ці гарантії є основою довіри та залучення інвестицій у сектор і були закріплені у 2020 році в межах меморандуму між двома ВДЕ асоціаціями (ЄУЕА та УВЕА) та урядом. Дотримання цих зобов’язань є ключовим для подальшого розвитку галузі.
Зелена книга USAID ESP пропонує три альтернативні моделі відокремлення ВДЕ-надбавки. Однак усі вони мають суттєві недоліки, які не вирішують питання заборгованості перед виробниками.
З огляду на досвід роботи наших учасників на ринку електричної енергії України, жодна із запропонованих альтернативних схем сам по собі не вирішує питання забезпечення повної та своєчасної оплати виробникам за «зеленим» тарифом. Запропоновані схеми передбачають лише зміну правової конструкції в частині порядку адміністрування коштів ВДЕ-надбавки, але залишають збереженими майже всі недоліки, які мають місце для існуючої схеми адміністрування ВДЕ-надбавки у складі тарифу на передачу.
Впровадження таких змін може викликати затримки розрахунків, зниження платіжної дисципліни та підвищення тарифів для кінцевих споживачів.
ЄУЕА вважає, що реформування системи підтримки ВДЕ має ґрунтуватися на вдосконаленні чинного механізму, а не на створенні нових зобов’язань для учасників ринку. Замість відокремлення ВДЕ-надбавки ми закликаємо зосередити увагу на вирішенні нагальних проблем, зокрема: забезпеченні своєчасного затвердження планових показників, підвищенні прозорості у використанні коштів тарифу на передачу та прискоренні погашення накопичених боргів.
Ми впевнені, що такий підхід дозволить зберегти стабільність і передбачуваність системи, забезпечити виконання державних зобов’язань перед виробниками з ВДЕ, відповідність нормам законодавства ЄС та залучення нових інвестицій.
ЄУЕА закликає до відкритого діалогу між усіма учасниками ринку з метою пошуку збалансованих рішень, які сприятимуть розвитку відновлюваної енергетики та гарантуватимуть належне виконання державних зобов’язань.
