Європейсько-українське енергетичне агентство разом з нашими членами підтримує розвиток прозорої, конкурентної та організаційно простої інфраструткури зарядних станцій для електричного транспорту. Одним з ініціаторів щодо такого розвитку інфраструтктури виступили представники ДТЕК, які впроваджують проект “Струм” та на практиці зустрічаються з недосконалістю системи ведення бізнесу з надання послуг із заряджання електричного транспорту.
Міністерство Інфраструктури України підтрималу ініціативу і потребу в розитку інфраструктури зарядних станцій, і спільно з офісом підтримки реформ BRDO розробили Концепцію розвитку інраструктури, як дороговказу розвитку даної сфери. Проте концепція викликала багато протиріч в учасників ринку, які були обговорені під час робочої зусрічі 16 жовтня в Міністерстві інфраструктури. Основні тези “За” і “Проти” наведені у таблиці внизу.
В результаті цієї робочої зустрічі було домовлено до 02 листопада надіслати всі пропозиції в письмовій формі для вдосконалення концепції.
Таблиця загальних переваг і недоліків, про які висловились учасники робочої зустрічі:
Переваги | Недоліки |
Відсутність умов та правил для ведення такої діяльності зумовлює необхідність пошуку різноманітних обхідних шляхів для уможливлення роботи електрозарядних станцій. Врегулювання галузі зробить її більш конкурентною та прозорою. | Концепція призводить до повної втрати конкурентоспроможності для даного бізнесу і переводить його в регульований державою сегмент, що суперечить самій ідеї розвитку даного бізнесу і призведе до його згортання в Україні повністю. Запропонований у концепції алгоритм призведе до зарегульованості і довгтривалості процесу: -отримання ліцензії , приєднання до ринку (велика кількість документів) -наймання більшого штату працівників (бухгалтери) для введення обліку з поставки. – відкриття рахунку з спеціальним режимом використання. – подання погодинних заявок в ринок на купівлю е / е. -укладання договору про розподіл компанією і договір з клієнтом з обов’язковим зазначенням точки обліку і т.д. -постачальник е/е, а не власник ЕЗС вибирає в чому вимірювати послугу зарядки, -публікація тарифів -встановлення двонаправленого лічильника, що має бути встановлений обленерго (для V2G). Немає законодавства та підзаконних актів, які б регламентували продаж е / е для електромобілів, тому що справжні правила роздрібного ринку не можуть бути застосовані (візьмемо хоча б код точки обліку споживача- електромобіля і масу інших нюансів). У порівнянні з тим, що зараз будь-яка юрособа може за 1 день почати надавати послуги зарядки, тепер це довга ускладнена процедура. |
Концепція розроблена під новий ринок електричної енергії. В рамках нового ринку споживач навіть на домашньому рівні зможе вибирати собі постачальника і більш вигідний тарифний пакет (тобто, використовуючи інфраструктуру монополії новим ринком вводиться конкуренція на послугу поставки). Ті ж принципи закладені в концепції. | Концепція повністю суперечить Закону про новий ринок електроенергетиці, покладає на ЕЗС (які є звичайним споживачем і конкурентним, нерегульованим видом бізнесу) такі обов’язки, які, суперечать основному закону про новий ринок і не передбачені ні для споживачів, ні для постачальників, ні для ОСР. |
Проект Концепції захищає також інтереси споживача, власника електрокара. Будь-якому споживачеві було б цікавіше отримати на ЕЗС таку ж конкуренцію постачальнику ел. енергії, яку він отримує на своєму домашньому лічильнику. Проект Концепції ні в якому разі не обмежує можливість власника ЕЗС також бути постачальником ел. енергії і забезпечити кращу ціну на суму двох продуктів = послуга користування ЕЗС + вартість кВт * год. | Ще не сформований сам Ринок електроенергії і не скоро запрацює Не має достатньої кількості гравців на ринку (власників електрокарів) а регулювання діяльності починається вже з 1.01.2019. Найближчі 2-3 роки не потрібно регулювати зарядну інфраструктуру, а якщо зараз десь і потрібні ініціативи,-це в таких законах, що стимулюють автодилерів, українських виробників станцій і софту, операторів зарядних станцій, як скасування ПДВ, акцизу, інших податків, теж саме на ввезення зарядних станцій, комплектуючих до них і т.д. Концепція обмежує право власника ЕЗС самостійно надавати послугу, оскільки вимагає від нього отримувати ліцензію. |
Проект Концепції вже сьогодні дає можливість розглядати впровадження технології V2G; та це питання завтрашнього дня, але на рівні концепції в Україні це має бути прописано. Згодом V2G стане фактором на ринку ел. енергії, який дозволить не запускати дорогі маневрені потужності, тим самим знижуючи вартість електричної для всієї системи. | V2G – хороша ідея, але не як обов’язкова вимога(обов’язкове встановлення двонаправленого лічильника). Також, для громадських не нічних зарядок така технологія є це ще й вкрай неефективною. |
У проекті Концепції є організаційні та понятійні моменти, необхідні для розвитку; так визначаються, що є товаром / послугою на ринку, визначаються питання організації парковок і зарядок (сертифікація, вимоги до комунальних паркувальних майданчиків і т.д.). | Визначення, що є товаром / послугою, дані в концепції не імпонують взагалі нікому на ринку. Зарядка електротранспорту це не товар, це послуга. Навіть державні стандартизатори визначили це послугою(Лист роз’яснення від НКРЕКП). |
Постачальник електроенергії буде контролювати процес, тобто, буде отримувати інформацію про передання потужності в акумулятор. А також, оператор системи передачі (диспетчер обленерго) зможе контролювати процес споживання і при потребі зможе вімкнути це споживання, якщл система буде перевантажуватися в конкретний момент часу. | Відповідно до концепції, Оператор ЕЗС вкладає грощі в будівництво ЕЗС а потім має віддати їх в користування постачальнику електроенергії. |
Головне питання для учасників дискусії – монополізація ринку. Наразі установка ЕЗС відбувається в рамках договірної потужності підключеного об’єкта (кафе і т.д.), а споживач-електрокар є по суті тимчасовим субабонентом. Послуга зарядки зараз є бонусом до інших послуг кафе, торгового центру і т.д. але це поки вартість ел.енергії не така висока і обсяг споживання електрокарів не великий. Згодом ці витрати будуть збільшуватися. Що буде відбуватися далі? Кількість електрокарів буде збільшуватися, зарядок в кафе буде не вистачати, можна втратити споживачів. Треба йти до монополіста-обленерго і збільшувати потужність, а це може бути дуже дорого. Одночасно монополіст-обленерго розвиває свої ЕЗС поруч з кафе. Далі без вимог, закладених в концепції, монополіст на своїй ЕЗС сам займається постачанням ел.енергії (не забуваємо обленерго в рамках нового ринку – постачальник універсальної послуги – володіє значним обсягом споживання і зможе купити ел.енергії за оптимальною ціною) і демпенгует ціну приватної ЕЗС у кафе. Тобто кількість ЕЗС у кафе не збільшується, ціна не конкурентна, мережа монополіста – обленерго зростає. У перспективі все елементи проекту Концепції буду реалізовані вже на ЕЗС монополіста, але на то, час приватних ЕЗС може вже не бути. Що дає проект Концепції – конкурувати вартістю послуги ЕЗС: тобто у кого краще послуги та інфраструктура ЕЗС, той може бути краще монополіста. Тобто потенційно споживач зможе отримати ряд ЕЗС в одній точці з різними пропозиціями за послугою користування ЕЗС (різні провайдери будуть пропонувати абонімент, конкурентну ціну) і вибрати собі постачальника ел. енергії (або суб’єкта надає послугу ЕЗС, якщо ціна конкурентна або постачальника, якого він вибрав) Проблема в тому, що споживач, особливо з невеликими обсягами споживання, на перших етапах відкриття ринку залишиться за фактом з тим же постачальником – обленерго, тільки розділеним на дві компанії: монопольне розподіл ел. енергії та послуги з постачання. Це з часом повинні з’явиться альтернативні постачальники, які нададуть споживачам кращу ціну, або ж споживачеві самому необхідно буде стати постачальником собі (виконуючи всі вимоги зак-ва). Але навіть коли у Вас буде великий вибір постачальників і Ви виберете наілучшегоіз них, у обленерго (в новому ринку постачальника універ послуги) на перших етапах буде набагато більший обсяг споживання, обл вміє краще працювати зі своїм графіком споживання і обл буде ввести кращу договірну роботу на ринку генерації. Більш того, з часом буде ясний графік споживання ел.енергії електрокарами і тоді ці обсяги можливо буде купувати необхідне графіком, наприклад, у дешевої атомної генерації. І ці можливості будуть у того, у кого великі обсяги поставки. А, враховуючи, що обсяги поставок на зарядку ставатимуть все більш цікавим сегментом ринку, за нього почнеться боротьба і кожен буде максимально використовувати свої переваги. правильні умови на ринку для конкуренції, створити умови, коли монополіст буде конкурувати в рівних умовах з малими гравцями (за рахунок невеликої частини вартості інфраструктури, а саме вартістю ЕЗС і послуг) і отримати відразу ефективний ринок | Можливість появи монополії на ринку зарядних станцій Концепція продовжує ототожнювати поставку електроенергії з послугою зарядки. Тому і не натягується Закон про ринок е \ е на бізнес зарядки. Організація, яка поставила зарядку, несе свій власний ризик від того, як вона буде надавати послугу зарядки – вона вклалася в зарядку і вона сама вирішує, за якою ціною надавати послугу. Ніякої монополії тут бути не може, оскільки у клієнта є можливість заряджатися на інших зарядках (яких вже тисяча) або у себе вдома. Ніякого зв’язку з домашнім постачанням е / е тут немає, оскільки в домашньому постачанні відсутня зарядка як додаткове обладнання. До монополії це не має ніякого відношення, оскільки у клієнта є як варіант вибрати іншого постачальника, так і взагалі не користуватися зарядкою як обладнанням, несучи ризики по тому, чи витримає або не витримає проводка, додаткове обладнання з дистанційного управління, статистику, гарантії від сумісності від виробника його машини і т.д. Якщо ви бажаєте обмежити потенційну монополію обленерго на видачу дозволів на збільшення потужності – проведіть через НКРЕКУ: – по-перше, спрощення видачі ТУ на величину потужності зарядки (з періодичною перевіркою, що зарядка реально існує і працює), в т.ч. для домашнього використання; – по-друге, заборонити обленерго брати участь в наданні послуг зарядки. Мережа не повинна робити бізнес на зарядках. Мережа тільки передає е / е до лічильника. |
Комунальні парковки – одне з небагатьох пунктів, який варто залишити. І то, вам потрібно придумати вже зараз, як уникнути мінусів установки неякісного обладнання “аби встановити”, оскільки наявність української сертифікації – це нікчемна річ в питаннях зарядок. | Немає такого важливого пункту, як визначення “зарядна станція”, упущені рекомендації по створенню національних стандартів знаків зарядних станцій, упущений юридичний статус маленьких закладів з виведеними для підзарядки розетками на 1-2кВт. і т.п. |
Єдиний софт для всіх ЕЗС на території України. Софт повинен підходити до кожної станції, незрозуміло, хто за нього заплатить, хто буде вибирати підрядника і потім його контролювати. Розробник єдиного софта буде мати доступ до статистики по всім ЕЗС в Україні і відповідно буде мати частку від усіх зарядних сесій. У цьому аспекті розробник як-раз матиме можливість стати монополістом. |