Підсумки зустрічі з НЕК Укренерго
10 грудня відбулась зустріч НЕК Укренерго та членів і партнерів Європейсько-українського енергетичного агентства. Від Укренерго у зустрічі взяв участь Максим Зорін – директор департаменту розвитку Відновлюваних джерел енергії та питань підключення до мережі нових об’єктів ВДЕ. Серед членів ЄУЕА, які взяли участь, були: Imepower, Scatec Solar, Acciona, Ukr Wind Investments, iC consulenten Ukraine, а також до зустрічі долучилась партнерська компанія ЄУЕА – Eurocape.
Впродовж двох годин відбувалась жвава дискусія щодо актуальних питань підключення, узгодження ТЕО, співпраця обленерго та Укренерго, а також балансування енергетичної системи України і перспектив після досягнення критичної маси в 3000 МВ ВДЕ в енергосистемі.
У зв’язку з тим, що в Законопроекті 8449-д прописано, що відповідальність за небаланс учасники ВДЕ не несуть, до поки ринок ВДЕ не буде визнаний ліквідним НКРЕКП, та не пізніше 2024 року. До того часу відповідальність за небаланс нестиме НЕК Укренерго. Саме тому Укренерго ініціювало запровадження відповідальності за небаланс раніше, але їх пропозиції не включили.
Співпраця між НЕК Укренерго та обленерго базується на нормативно-правових документах, де передбачено узгодження обленерго з Укренерго підключення об’єктів ВДЕ від 20 МВ, а також є двосторонні договори між Укренерго та обленерго, де передбачено узгодження від 1 МВ.
Загалом Укренерго ініціює зменшення порогу узгодження проектів ВДЕ щодо підключення з 20 МВ до 1 МВ і це має дві причини: по-перше, це напряму пов’язано з нормами проектування енергосистеми України та технічними рішеннями, і по-друге, згідно ЗУ «Про ринок електричної енергії» відповідальність за небаланс несе НЕК Укренерго. Таке узгодження вже здійснюється в 90% проектів на підставі двосторонніх договірних відносин між Укренерго та обленерго. Безперечно узгодження техніко-економічного обґрунтування проекту ВДЕ має відбуватися на стадії до підписання договору про підключення, проте нажаль на практиці відбувається не зовсім так. Останнім часом заявники на підключення дуже поспішають, навіть обладнання завчасно купують до узгодження проекту підключення, що призводить до додаткових збитків самих заявників у подальшому. А при приєднанні до магістральних мереж, до обленерго взагалі звертатись не потрібно, а лише напряму до Укренерго.
Учасники також поцікавились щодо давно виданих Технічних умов, і які досі ніяк не використані, чи робить щось Укренерго щодо них, чи ні, на що Максим Зорін відповів, що загалом є біля 50 договорів де стороною є Укренерго, і по тим проектам, де нічого не відбувається довгий час, Укренерго ініціює укладання додаткових угод про розірвання старих. Там де стороною є обленерго, нажаль такої діяльності не відбувається. Загалом, станом на сьогодні видано ТУ на 9 ГВ потужності, фактична можливість прийняти без додаткових балансувальних потужностей 3 ГВ, в той час як 2 вже збудовано і введено в експлуатацію. Рішення щодо припинення видачі технічних мов не було, і в 2019 році очікується виконання проектів на 1 ГВ.
В разі перебільшення можливості прийняття в мережу електричної енергії в об’єктів ВДЕ, сторони керуватимуться статтею 68 ЗУ «Про ринок електричної енергії». Де передбачено обмеження виробництва енергії з відновлюваних джерел, якщо це буде вимагати добовий графік споживання. Проте як саме це відбуватиметься, поки недокінця зрозуміло, і сам механізм також обговорюється.
Цікавим було обговорення питання передачі з балансу суб’єкта господарювання власника новозбудованої підстанції на баланс Укренерго та виникнення обов’язку сплати ПДВ. Представник Укренерго повідомив, що при внутрішніх консультаціях з бухгалтерами не виниках обов’язку сплати ПДВ Укренерго, проте представники бізнесу зазначили, що вже мали прецедент, де при передачі з балансу на баланс, виникав обв’язок сплати ПДВ, який мав бізнес компенсувати. Максим Зорін занотував це питання для додаткового вирішення в Укренерго. Мета – забезпечити без витратний механізм передачі з балансу на баланс.
Ріст державних квот при введенні системи аукціонів можливий виключно при зміні добового споживання та за умови розвитку балансуючих потужностей.
Що стосується методики розрахунку вартості підключеня об’єктів ВДЕ до мережі, то за основу розрахунків беруться розрахунки ТЕО проекту, які роблять суб’єкти господарювання.
Отже підсумовуючи зустріч, учасники домовились залишатися в контакті, тапродовжувати вести діалог з питань підключення до мережі та подальшого розвитку ВДЕ, а також, що будь які незгоди, та спірні питання слід вирішувати шляхом звернення до НКРЕКП.
