Верховна Рада України
Закони, що набрали чинності
23 травня 2020 року набрав чинності Закон України від 16.01.2020 р. № 466-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України стосовно вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві». Закон відомий як законопроект № 1210, яким внесено багато суттєвих змін до Податкового кодексу України, зокрема скасовано пільгу щодо звільнення від оподаткування ПДВ обладнання для СЕС та ВЕС.
Проголосовані закони
20 травня 2020 року Верховна Рада України підтримала у першому читанні проект Закону про внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства (щодо заходів, спрямованих на погашення заборгованості, що утворилася на оптовому ринку електричної енергії), реєстраційний №2390. Це один з п’яти законів, прийняття яких визначено як передумова для комплексного вирішення проблеми з боргами, що утворили до 1 липня 2019 року на Оптовому ринку електричної енергії.
19 травня депутати проголосували за законопроект «Про внесення змін до деяких законів України щодо безпеки використання ядерної енергії» (№2372). Прийняття законопроекту дозволить НАЕК «Енергоатом» залучити на програми безпеки додаткові кредитні кошти в розмірі 200 млн євро.
Зареєстровані законопроекти: в травні зареєстровано три законопроекті щодо питання сертифікації оператора системи передачі за моделлю ISO, кожен з яких містив також пропозиції щодо врегулювання ситуації на ринку. Два законопроекті стосувались погашення заборгованості та подолання кризової ситуації на ринку.
Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики ВРУ на своєму засіданні 8 травня 2020 року заслухали доповідь Голови Національного банку України Якова Смолія про діяльність Національного банку України.
Голова НБУ розповів про заходи, які вживаються Банком у період карантину. Зокрема, протягом останніх двох місяців: облікова ставка була знижена з 11 до 8% – найнижчої облікової ставки за історію України; запроваджено довгострокове фінансування для банків — від одного до п’яти років; укладено валютний спот із ЄБРР на 500 мільйонів доларів США, який дозволить НБУ отримати долари для поповнення резервів, а банку — гривні для кредитування українських підприємств.
Уряд
В травні відбулось два засідання Антикризового енергетичного штабу під головуванням Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля. На засіданнях обговорювались кроки, необхідні для подолання кризи в енергетичній галузі.
Реалізацією одного з таких кроків стала постанова від 20 травня 2020 р. №400, якою вносяться зміни до постанови КМУ від 5 червня 2019 р. № 483 про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, Уряд частково змінив Положення про покладення спец обов’язків на учасників ринку електроенергії, а також Порядок проведення електронних аукціонів з продажу електроенергії за двосторонніми договорами.
Зокрема, зменшено обов’язкову частку продажу електроенергії НАЕК «Енергоатом» в рамках механізму ПСО (з 85% до 80%) та виведено це підприємство на ринок двосторонніх договорів. Вивільнену електроенергію НАЕК «Енергоатом» зможе продавати на ринку двосторонніх договорів на спеціальних аукціонах кінцевим великим непобутовим споживачам, без можливості її перепродажу. Також знято цінові обмеження на продаж електроенергії ДП «Гарантований покупець» та надано право підприємству продавати електроенергію за двосторонніми договорами..
Уряд створив Раду з питань економічного розвитку та провів її перше засідання. Провідні економісти, урядовці та голови комітетів Верховної Ради обговорили етапи виходу з карантину та заходи з підтримки бізнесу.
Провів кадрові зміни в Мінекоенерго: звільнено Чижика К. Г. з посади заступника Міністра енергетики та захисту довкілля України та призначив Бойка Ю. М.
Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль заявив, що Міністерство енергетики та захисту довкілля України буде розділено на два профільні відомства.
Мінекоенерго
Створило Експертну раду. Завданнями Експертної ради буде моніторинг проблемних питань, що виникли у сфері енергетики та захисту довкілля, напрацювання рекомендацій щодо їх вирішення, а також економічне моделювання і розрахунки, аналіз документів з економічної точки зору. Головою Експертної ради обрали Сергія Чеха; в межах ради створено сім робочих груп
Під час відеоконференції з директором Секретаріату Енергетичного Співтовариства Янезом Копачем в.о. Міністра енергетики Ольга Буславець прокоментувала зауваження, надіслані Енергетичним Співтовариством до постанови, яким Кабінет Міністрів України частково змінив PSO: «враховуючи складну ситуацію на енергетичному ринку України, перехід до фінансової моделі PSO, на жаль, потребує додаткового часу та буде проходити поступово. Тому ми запропонували тимчасове рішення, яке буде діяти до моменту запровадження фінансового механізму PSO».
НКРЕКП
В травні внесено зміни до Кодексу системи передачі, якими удосконалюється процедура внесення змін до Кодексу системи передачі; уточнюються вимоги до замовників та порядку приєднання до системи передачі; здійснюється редакційне уточнення порядку організації розслідувань та обліку технологічних порушень та ін.
Схвалені Регулятором та розміщені для подальшого обговорення наступні проекти:
– рішення з питання впровадження стимулюючого регулювання для операторів системи розподілу (регуляторні норми доходу на «стару» регуляторну базу активів – 1,0%, на «нову» регуляторну базу активів – 15,0%);
– рішення внесення змін до Правил ринку яким запропоновано механізм відшкодування вартості та методику розрахунку обсягу диспетчерських обмежень генерації з відновлюваних джерел енергії, які продають електроенергію за «зеленим» тарифом. Регулятор пропонує, щоб таку компенсацію здійснював оператор системи передачі, тобто Укренерго через механізм балансуючого ринку.
Укренерго
НЕК «Укренерго» опублікував аудійований фінансовий звіт за 2019 рік.
В травні на ринку електроенергії великий профіцит електроенергії, який в значній мірі створюється ДП «Гарантований покупець» та НАЕК «Енергоатом». Добові обсяги цієї нерозпроданої кінцевому споживачу електроенергії коливалися в діапазоні від 50 млн кВт·год до 31,5 млн кВт·год. Всю її було реалізовано на балансуючому ринку.
Розширюється коло учасників ринку допоміжних послуг: приєднались Харківська ТЕЦ-5 та Запорізька ТЕС; в травні учасниками ринку допоміжних послуг були 11 електростанцій. З них вісім ГЕС, що входять до складу державної ПрАТ «Укрегідноенерго», Курахівська ТЕС ТОВ «ДТЕК Східенерго», Харківська ТЕЦ-5, а також Запорізька ТЕС «ДТЕК Дніпроенерго».
Укренерго надав роз’яснення щодо анбандлінгу компанії; щодо видачі дозволів на підключення об’єктів ВДЕ до мережі.
Протягом 12-24 травня Диспетчерських команд на обмеження ВЕС та СЕС не віддавалося.
Гарантований покупець
Рівень розрахунків за травень із виробниками електроенергії з ВДЕ становить 7%, було перераховано 220 млн.грн.
Гарантований покупець отримав право продавати та купувати електричну енергію за двосторонніми договорами, завдяки внесеним змінам до механізму PSO.
В травні було проведено низку робочих зустрічей з міжнародними та державними фінансовими установами щодо можливого відкриття кредитних ліній для Гарантованого покупця. За результатами перемовин ряд державних банків готові надати підприємству кредитні кошти на загальну суму 3,4 млрд грн, але виключно за умови отримання урядових гарантій. Рішення прийнято не було.
НБУ
Опублікував щоквартальний Інфляційний звіт за квітень 2020 року: за прогнозом НБУ, у квітні-червні економіка скоротиться на 11% в річному вимірі; за підсумками року споживчі ціни зростуть на 6%. Нагадаємо, що раніше Правління Національного банку ухвалило рішення знизити облікову ставку до 8%, продовжуючи пом’якшення монетарної політики з метою подальшої підтримки економіки в умовах пандемії та карантинних заходів.
