11 вересня 2018 року Європейсько-українське енергетичне агентство (ЄУЕА) мало честь зустрічати висококваліфікованіих фахівці та ключових учасників ринку відновлюваної енергетики, включаючи представників державної влади на круглому столі “Система аукціонів ВДЕ: Дизайн та компроміси 2”.
[Презентація Державного агентства енергоефективності та енергозбереження України (ДАЕЕ)]
[ Photo Album ]
Серед ключових спікерів зокрема взяли участь Ольга Бєлькова – Народний депутат України, Заступник Голови Комітету Верховної Ради України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки, Олексій Рябчин – Народний депутат України, член Комітету Верховної Ради України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки, Юрій Шафаренко – Голова Департаменту ВДЕ Державного агентства енергоефективності та енергозбереження України, Буславець Ольга – Генеральний директор Директорату енергетичних ринків Міністерства енергетики та вугільної промисловості, Іванов Геннадій – Керівник Філії «Гарантований покупець», ДП “Енергоринок”, Рута Бальтаузе – Експерт, Єврокомісія, Марія-Тереза Ріхтер – Юрист з енергетичних питань, Енергетичне Співтовариство, Магнус Йохансен – член ЄУЕА, керівник з розвитку бізнесу Скатек Солар, Ходсон Торнбер – член ЄУЕА, акціонер Ukr Wind Investments Ltd і Euroukrwind LLC. Модератором заходу був Юрій Кубрушко – член ЄУЕА, Директор Imepower.
Мета круглого столу – це діалог бізнесу і влади задля посилення діяльності запланованих робочих груп ВДЕ при комітеті ПЕК ВРУ, щодо вдосконалення існуючої державної політики і узгодження її з положеннями Директиви Європейського Союзу щодо ВДЕ 2009/28 / ЄС на основі найкращих практик ЄС відповідно до зобов’язань України в Угоді про асоціацію та Енергетичного Співтовариства.
ЄУЕА – незалежна асоціація компаній в галузі енергетики. Члени асоціації вже інвестували загалом в 570 MW потужності ВДЕ саме в Україні і ця цифра безперервно зростає. Засноване у 2009 році, ЄУЕА стало ефективною платформою для реалізації масивного потенціалу енергозбереження та відновлюваної енергетики, шляхом співпраці з діловою спільнотою України, державними органами влади та з іншими ключовими гравцями ринку.
Нижче ви можете знайти основні тези та заяви всіх учасників:
1. Всі учасники висловились, що аукціони для різних видів ВДЕ слід проводити окремо не менше 2 разів на рік.
2. Поріг потужності генерації електричної енергії, яка обов’язково потрапляє на аукціон, а не зелений тариф, в основному Законопроекті складає 10 МВ для сонячних електростанцій (СЕС) та 20 МВ для вітрових електростанцій (ВЕС) Проте Енергетичне співтовариство наполягає на 1 МВ для СЕС та 3 МВ на ВЕС. Для улагодження інтересів, ДАЕЕ було запропоновано альтернативу, а саме: Поріг потужності генерації електричної енергії, яка обов’язково потрапляє на аукціон, а не зелений тариф, в основному Законопроекті складає 10 МВ для сонячних електростанцій (СЕС) та 20 МВ для вітрових електростанцій (ВЕС), а через 2 роки після набрання чинності Закону знизити поріг до 1 МВ для СЕС і 3 МВ для ВЕС.
3. Строк дії договору на купівлю електричної енергії укладатиметься на 20 років, з моменту його підписання, що підтримується більшістю державними інституціями та учасниками засідань.
4. НКРЕКП запропонували додаткову норму до Законопроекту, зміст якої звучить таким чином: “При реконструкції/ капітальному ремонті електростанції будь-якого типу відновлюваних джерел енергії, що призводить до підвищення потужності електростанції, суб’єкт господарювання має отримати таку державну підтримку, яка діє на момент завершення реконструкції/капітального ремонту.”
5. Відповідальність за небаланс. Ця тема викликала дискусію між ДП “Енергоринок” та учасниками засідання. Енергоринок пропонує прибрати умову відповідальності за небаланс з моменту визнання ринку ліквідним. Тобто на думку Енергоринок, відповідальність за небаланс, компанії, які беруть участь в аукціонах, мають нести одразу, як тільки закон набере чинності. Проте учасники наполягали на тому, що слід залишити умову “визнання ринку ліквідним”. Ринок визначатиметься ліквідним за висновком НКРЕКП і означає наявність достатньої кількості учасників ринку.
6. Банківська гарантія. Об’єм банківської гарантії повинен дорівнювати еквіваленту 50 000 Євро за 1 МВ потужності, згідно основного Законопроекту 8449, для порівняння, в Аргентині ця сума складає 200 000 Євро. Проте є інші позиції , зокрема 5000 євро за 1 МВт потужності, в якому суб’єкт господарювання має намір взяти участь у аукціоні у відповідному лоті (лотах). Переможець аукціону протягом трьох банківських днів після визначення переможця має збільшити суму безвідкличної банківської гарантії на суму, еквівалентну 10 000 євро за 1 МВт. (Позиція Енергоринок та Укренерго) На думку Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, такий високий рівень застави може спотворити конкуренцію на користь потужних компаній з високим капіталом. Тому Міністерство пропонує надати розмір банківської гарантії на рівні 15 000 євро на 1 МВт встановленої потужності незалежно від типу первинного джерела енергії. ДАЕЕ пропонує встановити гарантійні зобов’язання на рівні 1,5% від вартості проекту, а саме: 15 000 доларів США на 1 МВт для СЕС; 20 000 доларів за 1 МВт ВЕС. Підсумовуючи, інвестори, які інвестували в ВДЕ в різних країнах, зауважили, що висока банківська гарантія – це якість виконаних енергетичних проектів і лише серйозні гравці.
7. Ольга Бєлькова – Народний депутат України, Заступник Голови Комітету Верховної Ради України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки, виступила з чітким месенджем: що в основі реформи системи підтримки ВДЕ має бути споживач та його інтереси. Безперечно, чиста енергетика знаходиться в пріоритеті сталого розвитку України, проте запровадження чистої енергетики має відповідати підвищенню конкурентоспроможності, доступності цін для споживачів, недопуску обвалу ринку.
8. Рута Бальтаузе представила точку зору Європейської комісії. Комісія вважає, що квоти на підтримку не повинні бути занадто високими або надто низькими в порівнянні з узгодженим траєкторією для досягнення цільової політики. Регіональні квоти не повинні встановлюватися для адміністративних регіонів, а мають встановлюватися в межах зон операційної мережі. Важливо також збалансувати розподілене виробництво, малі та великі проекти. Необхідно запровадити кумулятивний поріг для обов’язкової участі в аукціоні, а також рівний підхід щодо збалансування зобов’язань за новими проектами за зеленим тарифом та аукціонною підтримкою. Потужність мережі, доступ до мережі та зобов’язання з балансування можуть створювати значну перешкоду для розвитку відновлюваної енергетики. Гібридні рішення різних технологій відновлювальної енергії, чіткість та прозорість у питаннях потужності мережі, правила приєднання є дуже важливими. ЄС готовий залучити і поділитися різним досвідом країн-членів ЄС. Зобов’язання по балансуванню: а) не повинні змінюватися залежно від типу підтримки. Вони повинні бути встановлені на базі потенціалу як критеріїв, а не типу підтримки; б) У ЄС важливою передумовою для введення зобов’язань по балансуванню є ліквідний внутрішньодобовий ринок, або як мінімум – функціонуючий ринок “доба на перед”.
З боку Європейсько-українського енергетичного агентства ми продовжуємо опитування членів ЄУЕА та інших учасників ринку, щоб зробити конструктивну експертну підтримку удосконалення законопроекту.
Фото заходу за посиланням: Photo Album
ЄУЕА вдячний за підтримку в організації та покриття основних витрат на цю подію членом ЄУЕА – Scatec Solar.
Щодо деталей заходу та подальшої співпраці з ЄУЕА, звертайтесь до Олександри Гуменюк – Директора ЄУЕА за ел.скринькою: oleksandra.gumeniuk@euea-energyagency.org
