В сопроводительной записке к данному законопроекту указано, что разработка нормативной базы новой модели рынка совершается в рамках реализации Компонента Е («Внедрение Концепции Оптового ринка электроэнергии Украины») Соглашения о займе между Украиной та Международным банком реконструкции та развития (№ 4795-UA), от 19 сентября 2005 года, ратифицированного Верховной Радой Украины (Закон Украины от 21.12.2005 №3256). В сопроводительной записке также указано, что открытие рынка электроэнергии Украины запланировано на уровне: в 2009 г. – 10%; в 2010 г. – 20%; в 2011 г. – 30%.