05 жовтня 2020

Шмигалю Денису Анатолійовичу

Прем’єр-міністру України

Копія:

Єрмаку Андрію Борисовичу, Голові Офісу Президента України

Марченку Сергію Михайловичу, Міністру фінансів України

Буславець Ользі Анатоліївні,

в.о. Міністра енергетики України

Тарасюку Валерію Володимировичу, Голові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)

Арістову Юрію Юрійовичу, Голові Комітету Верховної Ради України з питань бюджету

Герусу Андрію Михайловичу,

Голові Комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг

Шановний Денисе Анатолійовичу!

Ми звертаємось до Вас від імені 30+ компаній із сектору відновлюваної енергетики України, які є членами асоціацій у галузі відновлюваної енергетики: Європейсько-українського енергетичного агентства (ЄУЕА) та Української вітроенергетичної асоціації (УВЕА). Наші асоціації конструктивно співпрацюють з державними органами влади України з моменту настання значних затримок платежів з боку державного підприємства “Гарантований покупець”. Кульмінацією нашої плідної співпраці стало підписання 10 червня 2020 року Меморандуму про Взаєморозуміння між Урядом України, НКРЕКП та вищезазначеними асоціаціями, як уповноваженими представниками інвесторів в ВДЕ, а також прийняття 21 липня 2020 року Парламентом України Закону України №810-ІХ, який суттєво зменшив розмір “зеленого” тарифу для виробників електричної енергії з відновлюваних джерел енергії .

Вже через два місяці після набрання чинності Закону України № 810-ІХ нам прикро, що Уряд не домігся значного прогресу у виконанні своїх зобов’язань згідно з Меморандумом про Взаєморозуміння, незважаючи на те, що зменшення “зеленого” тарифу для виробників електричної енергії з відновлюваних джерел енергії було виконано НКРЕКП 1 серпня 2020 року відповідно до Закону України № 810-ІХ.

Ваш Уряд надав тверде зобов’язання нашим асоціаціям відновити повні платежі ДП “Гарантованого покупця” виробникам електричної енергії з ВДЕ вже в наступному місяці після прийняття Закону України № 810-ІХ. У той же час, ДП “Гарантований покупець” все ще не дотримується платіжної дисципліни, як було обіцяно. На даний час, ДП “Гарантований покупець” виконав свої зобов’язання лише по сплаті за електроенергію, що була поставлена у серпні, а рівень платежів за поставки у вересні складає 27%. Викликають ще більшу стурбованість прогнози Гарантованого покупця, відповідно до яких середній рівень сплати за електроенергію, поставлену у серпні-грудні 2020 р., дорівнює лише 56% від поточних зобов’язань, що призведе до нарощення заборгованості виробникам електроенергії з ВДЕ на додаткові 9.8 млрд. грн. до кінця 2020 року. Хоча сьогоднішні виплати справді є покращенням у порівнянні з періодом з березня по липень 2020 р., коли під час проведення переговорів про зменшення “зеленого” тарифу оплата складала менше 10% від вартості поставленої електроенергії, ми домовились у Меморандумі про Взаєморозуміння, що Уряд України забезпечить 100% виконання ДП “Гарантований покупець” своїх щомісячних платіжних зобов’язань.

Необхідні кошти для відновлення платоспроможності ДП “Гарантованого покупця” можуть надходити за рахунок комбінації підвищення тарифу на передачу ОСП та 20% співфінансування державним бюджетом платежів за зеленим тарифом згідно із Законом України №810-ІХ. Наразі Регулятор не робив жодних заяв, які б вказували на те, що він планує підвищити тариф ОСП за передачу електричної енергії до необхідного рівня. У той час як Комітет ВРУ з Питань енергетики та житлово-комунальних послуг нещодавно підтримав пропозицію по включенню 20% співфінансування зобов’язань перед виробниками електроенергії з ВДЕ у державному бюджеті 2021 року, Міністерство фінансів ще не висловило свою підтримку стосовно виділення необхідних коштів з державних бюджетів 2020 та 2021років

Більше того, протягом медіації, коли ДП “Гарантований покупець” зменшував свої платежі виробникам електричної енергії з ВДЕ до менш ніж 10% від своїх зобов’язань, накопичилася заборгованість на загальну суму 22,4 млрд. грн. У Меморандумі про Взаєморозуміння ми домовились, що Уряд забезпечить спроможність ДП “Гарантований покупець” сплатити 40% цієї заборгованості у 4 кварталі 2020 року, а решту 60% розподілити порівну між кожним з чотирьох кварталів 2021 року. На сьогоднішній день ми не були проінформовані про тверді рішення Вашого Уряду щодо забезпечення джерел цих виплат, , наприклад, включно з, випуском державних облігацій на внутрішньому чи зовнішньому ринках або залученням ОСП позик від державних банків або міжнародних фінансових установ. Ми розуміємо, що кожне з цих перспективних джерел фінансування має бути підтверджене Міністерством фінансів України, а відповідні державні гарантії – затверджені Парламентом України.

Більшість членів наших асоціацій підтримали зменшення розміру “зеленого” тарифу, що був запропонований Урядом у Меморандумі про Взаєморозуміння, за єдиної умови, що його підписання призведе до негайної стабілізації кризи у секторі відновлюваної енергетики шляхом відновлення повних платежів ДП “Гарантованого покупця”. Ми добровільно підписали цей Меморандум про Вазєморозуміння від імені наших членів із сподіванням, що Уряд України справді виконуватиме свої зобов’язання в повній мірі.

Пане Прем’єр-міністр, суворою реальністю є те, що Ваш Уряд зараз порушує Меморандум про Взаєморозуміння.

Якщо платіжна дисципліна ДП “Гарантованого покупця” не буде відновлена у найкоротший термін із визначенням надійних джерел фінансування для забезпечення сталої оплати, це призведе до низки негативних наслідків, яких ми прагнули уникнути під час переговорів з Меморандуму про Взаєморозуміння, включно з дефолтами виробників електричної енергії з ВДЕ за банківськими позиками, введенням в дію положень щодо страхування політичного ризику, передбачених в рамках фінансування міжнародних фінансових установ, та ймовірним ініціюванням арбітражних позовів проти України за двосторонніми інвестиційними договорами та Енергетичною хартією.

З повагою просимо Вас забезпечити повне виконання положень Меморандуму про взаєморозуміння та Закону України №810-ІХ без будь-яких подальших затримок. Ми та наші члени залишаємось відкритими та готовими до співпраці і повністю відданими успіху енергетичного сектору відновлюваної енергетики в Україні .

З повагою,

Конеченков А. Є.

Голова Правління УВЕА,

Віце-президент WWEA

Гуменюк О.С.

Директор ЄУЕА

Контактні дані асоціацій:

Офіс Асоціації «Європейсько-українське енергетичне агентство» (ЄУЕА):

Вул. Володимирська 61-б, 6 поверх, Київ 01033, Україна

тел.: +38 095 607 78 57

ел.адреса: office@euea-energyagency.org

www.euea-energyagency.org