Законодавчі ініціативи за період 15-30 листопада 2020 року, що впливають

на діяльність виробників з ВДЕ

До Вашої уваги пропонуємо Вам ознайомитися з оглядом законодавчих ініціатив за 01-15 листопада 2020 року: https://cutt.ly/vhcDlHQ

Огляд підготовлено енергетичним радником ЄУЕА – IMEPOWER

Завантажити огляд: IMEPOWER Legal Monitoring 2020 11 15_30

Верховна Рада України

Закони, що набули чинності

Закон 1006 (раніше – законопроєкт № 4119) був підписаний Президентом 27 листопада. Він надає право Кабінету Міністрів України (КМУ) видавати державні гарантії на кредити, залучені Оператором системи передачі (ОСП). Згідно існуючого плану, КМУ затвердить такі гарантії для ОСП для отримання кредиту в одному з державних банків у грудні 2020 року в сумі, достатній для покриття 40% зобов’язань Гарантованого покупця (ГП) перед ВДЕ станом на 1 серпня 2020 року (наприклад, 40% “старого боргу” у 22,4 млрд грн = 9 млрд грн).

 Проєкти законів, що готуються до другого читання

27 листопада КМУ подав в ВРУ нову редакцію проєкту закону про державний бюджет на 2021 рік (законопроєкт № 4000). Були внесені такі важливі поправки:

Дію положення Закону 810 про 20% співфінансування з державного бюджету для ЗТ платежів припинено на 2021 рік.

Дію положення Закону 810 про зобов’язання КМУ підготувати проєкт закону про випуск державних облігацій для погашення «старого боргу» перед ВДЕ припинено на 2021 рік.

КМУ отримує право видавати державні гарантії за кредитами, залученими ОСП для підтримки його ліквідності та безперебійної діяльності. 

Зареєстровані законодавчі ініціативи

 Реєстраційний № 4380 від 16.11.2020  – проєкт закону про адміністративний збір. Проєкт визначає критерії платності та безплатності адмінпослуг, порядок визначення конкретних розмірів адміністративного збору, процедуру його сплати. Платність адміністративних послуг встановлюється виключно законами.

Законопроект передбачає чіткі розміри адмінзбору за понад 170 найпопулярніших адмінпослуг, зокрема за адміністративні послуги у сфері земельних відносин, у сфері містобудівної діяльності, реєстрації земельних ділянок та нерухомого майна, речових прав на них тощо.

Реєстраційний  №4421 від 25.11.2020р. Законопроектом, зокрема, передбачається:

– розширення мораторію на проведення перевірок на період карантину, зокрема, камеральних перевірок та зустрічних звірок;

– тимчасово, терміном на три місяці, скасування військового збору;

– тимчасово, протягом одного року, встановлення мораторію на будь-яку зміну розміру ставок податку на додану вартість.

Реєстраційний №4423 від 25.11.2020р. Законопроєктом, зокрема, передбачається надати Законопроектом органам місцевого самоврядування у 2021 році право приймати рішення про зменшення ставок плати за землю, та/або податку на нерухоме майно (відмінне від земельної ділянки), які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб. 

 Кабінет Міністрів України

На засіданні Кабінету Міністрів 18 листопада 2020 затверджений перелік пріоритетних для держави інвестиційних проектів на період до 2023 року. До переліку увійшли 13 проектів, реалізація яких планується енергетичними підприємствами, що відносяться до державного сектору економіки. Зокрема, передбачено будівництво та реконструкцію об’єктів, що у підсумку має підвищити маневреність ОЕС України (третя черга Дністровської ГАЕС, Канівської ГАЕС, встановлення гібридних систем з виробництва електроенергії в ПрАТ «Укргідроенерго», реконструкція енергоблоку № 6 Слов’янської ТЕС).

З повним переліком пріоритетних для держави інвестиційних проектів можна ознайомитись за посиланням (пункт 5.8 Порядку денного) – http://materialy.kmu.gov.ua/e79aad57/a7c180d6.html

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

Прийняті рішення

На засіданні 18 листопада 2020 року НКРЕКП затвердило План здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2021 рік (постанова НКРЕКП від 18.11.2020 №2134). План, зокрема, містить перелік ліцензіатів, які підлягають заходам контролю у 2021 році, дату, строк та предмет перевірки.

Оприлюднені проекти нормативно-правових актів з метою їх обговорення

17 листопада 2020 року НКРЕКП оприлюднено веб-сайті для обговорення проєкт постанови НКРЕКП «Про затвердження Змін до постанови НКРЕКП від 26 квітня 2019 року № 641».  Зміни спрямовані на впровадження норм Закону України № 810-IX, що набув чинності 1 серпня 2020 року та передбачає впровадження відповідальності за небаланси виробників ВДЕ більше 1 МВт у розмірі 50% – з 1 січня 2021 року, а починаючи з 1 січня 2022 року – у повному обсязі (100%). У тому числі у змінах відображені останні зміни у Законі України «Про ринок електричної енергії», що стосуються надання права Гарантованому покупцю продавати електричну енергію виробників ВДЕ на інших сегментах ринку.

Зауваження та пропозиції від учасників ринку приймалися до 27 листопада 2020 року включно.

ЄУЕА подані зауваження та пропозиції до проєкту постанови, що стосуються:

  • порядку розрахунку (формули розрахунку) розміру відшкодування виробників з ВДЕ частки вартості врегулювання небалансу гарантованого покупця;
  • порядку оформлення та строків розрахунків виробниками з ВДЕ по окремих операціях;
  • незгоди виробників з ВДЕ відносно надання Гарантованому покупцю права розривати РРА в односторонньому випадку у разі виявлення та підтвердження фактів надання недостовірної інформації під час укладення РРА;
  • інші редакційні.

З повним текстом зауважень та пропозицій ЄУЕА можна ознайомитись https://cutt.ly/HhcHLpt

26 листопада 2020 року НКРЕКП оприлюднено для обговорення проєкт постанови НКРЕКП «Про затвердження Змін до Правил ринку». Проєкт розроблено з метою приведення положень Правил ринку (постанова НКРЕКП від 14.03.2017 № 307) до вимог Закону № 810, що стосується визначення:

  • порядку компенсації виробникам з ВДЕ невідпущеної електричної енергії внаслідок виконання команди ОСП з 01 січня 2021 року (через надання виробниками послуги із зменшення навантаження) виробником з ВДЕ;
  • методики розрахунку обсягу не відпущеної електричної енергії такими виробниками у результаті виконання команд ОСП.

Проєкт оприлюднений на веб-сайті НКРЕКП: http://www.nerc.gov.ua/?news=10859.

Зауваження та пропозиції від учасників ринку приймаються до 7 грудня 2020 року включно.